Lo nuevo de ATuServicio.uy en 2018

Ya les habíamos contado a principios de este año que no iba a ser un año normal para nuestro proyecto junto al MSP por decisiones de política pública que sin duda exceden a la herramienta ATuServicio.uy, pero la afectan. En concreto, se trató de un año donde no hubo período de movilidad regulada en febrero, pero eso no significó para nada que no hubiera avances (¡más bien todo lo contrario!).

Ahora bien, los datos actualizados (con nuevas categorías) y una nueva sección -que les detallaremos más adelante en este artículo- se hicieron esperar hasta octubre. Aunque la novedad llegó a alguna nota de prensa, el «timing» para comunicarlo no fue muy feliz, ya que a los pocos días se anunció que tampoco habría período de movilidad regulada en 2019, y la verdad es que nosotros, corriendo atrás de otras prioridades, recién ahora nos ponemos en campaña para contar lo nuevo.

Nuevos datos

Como cada año, se suman y ajustan los datos disponibles. Les resumimos algunas de las novedades y recuerden que como siempre, los datos abiertos que utilizamos para la herramienta están disponibles para descargar desde el Catálogo Nacional de Datos Abiertos y los detalles de qué significan y cómo se construyen esos datos, están en la Guía Metodológica.

Estructura

Se sumó «Disponibilidad de Espacios específicos para atención a adolescentes» como nuevo dato para todos los prestadores, que pueden ver desde la herramienta de comparación del sitio.

Más allá de eso, se hizo una actualización de sedes, con todos los servicios disponibles en cada una de éstas.

Indicadores asistenciales

Los indicadores son posiblemente los datos más dinámicos y este año no es la excepción. Podrán notar que se afinaron algunas descripciones de indicadores para ser mas claros, por ejemplo.

Por otro lado «Porcentaje de usuarios de 25 a 64 años captados e identificados como hipertensos» sustituye a «Control según pauta de 45 a 64 años» y se suma «Porcentaje de médicos con capacitación realizada en tratamiento del infarto agudo de miocardio con ST elevado».

Satisfacción

Ésta es quizás una de las actualizaciones más importantes, ya que desde que lanzamos en 2015, no se había realizado una nueva encuesta de satisfacción. Ahora los datos de 2014 fueron sustituidos por los de la encuesta realizada durante 2017.

¡Nueva sección! 🤗 (Catálogo de Prestaciones)

Hasta este año, ATuServicio.uy siempre estuvo enfocado en comparar prestadores, para fomentar decisiones informadas. Pero con la nueva sección de Catálogo de Prestaciones, ingresamos en un área completamente nueva, vinculada a la defensa de los derechos de los usuarios y usuarias.

Arriba a la derecha podrán encontrar el enlace a esta nueva sección, donde se listan todo aquello a lo que los usuarios tienen derecho a acceder en sus prestadores, incluyendo modalidades de atención médica, especialidades, procedimientos, salud bucal, medicamentos y vacunas (desde el Formulario Terapéutico de Medicamentos del MSP), transporte sanitario, procedimientos financiados por el Fondo Nacional de Recursos y toda la normativa asociada a esos derechos.

Éstas prestaciones aplican para todos los prestadores y para todas las personas y por eso significan un cambio significativo en la lógica del proyecto. Ese listado no está ahí para elegir un prestador sobre otro, sino para asegurarse que recibamos los servicios y tratamientos a los que tenemos derecho.

Por ejemplo, ¿estás pensando en colocarte un Dispositivo Intrauterino (DIU)? Una simple búsqueda en el Catálogo de Prestaciones te va a mostrar que el mismo está incluido como prestación obligatoria sin cobro de tasa moderadora (aunque si de la consulta ginecológica), por el Decreto Nº 292/012.

Antes de esto, las personas tenían dos opciones; confiar en la palabra de su prestador sobre sus derechos, o hacer una consulta al MSP. Esperamos que esta nueva forma de transparentar la lista completa de prestaciones, sea una herramienta para defender derechos, corregir errores si los hay y también simplificar el trabajo de quiénes tienen que dar respuesta a estas preguntas desde el MSP y los prestadores de salud.

También en Colombia 🇨🇴

Fuera de Uruguay, también pasan cosas con A Tu Servicio 😃. Todo comenzó con la facilitación de la Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos (ILDA), que ante el interés de Fundación Corona, Así Vamos en Salud y la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá de replicar la experiencia de ATuservicio.uy en Uruguay, gestiona el apoyo de la Plataforma de Innovación con Sentido de Fundación AVINA y CAF para replicar el proyecto.

Se realizó un taller en enero de 2017 para dar un puntapié al proceso donde participamos desde DATA junto a ILDA, donde transmitimos nuestra experiencia en Uruguay junto al MSP, estrategias, desafíos, etc. Y también tuvimos la oportunidad de hacer visitas de campo para conocer los procesos de primera mano.

Finalmente se suma al proyecto Wingu, que se encargó del desarrollo de la herramienta. Y como podrán ver, se trata de todo un desarrollo nuevo, ya que eran pocas las coincidencias de datos disponibles entre Uruguay y Bogotá.

Ésto fue súper interesante para nosotros, porque aunque no es la primera vez que un proyecto de DATA se replica de forma independiente (sin que lo hagamos nosotros, digamos), sí fue la primer experiencia donde la replicación fue del concepto innovador, más que de la herramienta tecnológica en sí misma. Y nos parece genial que eso pase y que de hecho los proyectos se desaten de lo técnico que viene intrínseco a las herramientas.

Por otro lado, también es muy interesante ver cómo en su versión de Bogotá, A Tu Servicio tiene menos densidad de datos sobre cada prestador, pero suma un gran foco en la retroalimentación de los usuarios, objetivo inicial que teníamos en el proyecto y que terminó virando en la versión actual de Uruguay.

Y viene más…

Aunque hayamos salido hace poco con 2018, eso no significa que no estemos ya trabajando en 2019. Junto al Ministerio de Salud Pública, ya estamos pensando en nuevos datos, mejoras de usabilidad y ¡más secciones nuevas!, incluyendo mejoras que fueron asumidas como compromisos en el 4º Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto. ¡Ya les contaremos!

Un año diferente para ATuServicio.uy

Llegó el primero de febrero y normalmente estaríamos (como desde 2015) anunciando la actualización de ATuServicio.uy, nuestro proyecto junto al Ministerio de Salud que permite visualizar y comparar indicadores de todos los prestadores de salud del país.

La razón por la que actualizamos siempre en esta fecha es muy simple; febrero es el mes donde tradicionalmente se ha abierto el período de movilidad regulada, más conocido como la apertura del «corralito mutual» y por ende, el momento en el año dónde más sentido tenía la información que brinda ATuServicio.uy. Pero este año -como seguramente ya sepan- eso no va a pasar, lo que implica algunos cambios, pero para nada pone en riesgo el proyecto en su conjunto.

Actualizar para el primero de febrero siempre ha sido una locura de logística para la obtención y procesamiento de los datos. El equipo del Ministerio y en particular Jorge (a quién siempre agradecemos por el esfuerzo descomunal que hace por el proyecto) han trabajado desde 2015 a contrarreloj con datos que se reciben de los prestadores durante enero, para tenerlos en fecha. Eso ha incluido cosas como cambiar licencias o gente trabajando desde su licencia… que no está bueno. Este año no está esa fecha como límite, ni como incentivo, por lo que nos permitimos un ritmo de trabajo un poco más relajado.

Para que no haya malentendidos, la actualización ya está en curso y los datos parcialmente cargados, pero no están todas las categorías de datos listas. De hecho no sólo se actualiza sino que como cada año, contamos con nuevos datos que se agregan a la herramienta. Esperamos poder tenerla a disposición pronto, pero no tenemos una fecha clara definida para el lanzamiento aún.

Mirando un poco más hacia adelante, luego de este período donde no se abre la posibilidad de cambio en febrero, la intención expresada por el Ministerio es de permitir el cambio en cualquier momento del año, en línea. Nos falta mucho por discutir y trabajar en conjunto, pero desde DATA es hacia ahí donde queremos apuntar para el futuro de la herramienta. Eso permitiría que ATuServicio.uy sea más útil a lo largo de todo el año y esperamos que las personas que evalúen la posibilidad de cambiarse de prestador, la utilicen como parte del proceso de toma de decisión. El hecho de que el cambio sea en línea nos resulta muy interesante para tratar de conectar e incentivar al uso de ATuServicio.uy y el hecho de que sea a lo largo del año, abre el camino a un encare más continuo de actualización de datos, sin el ciclo anual de febrero.

Por otro lado -aunque en el mismo camino de ir hacia una herramienta útil para más personas y en cualquier momento del año- la edición 2018 traerá una gran novedad. Además de los indicadores de siempre, estamos trabajando en una nueva sección que permita ver y buscar en todo el Catálogo de Prestaciones del Plan Integral de Atención a la Salud (PIAS). Eso significa que las personas podrán consultar un listado de todas las cosas a las que tienen derecho en cualquier prestador de salud. Desde modalidades de atención, a todos los procedimientos, estudios y hasta la normativa al respecto. Se trata de un juego de datos no sólo de interés y que esperamos colabore con consultas y dudas que el Ministerio, personas y prestadores se hacen, sino también de gran profundidad, con aproximadamente 6.800 líneas en la planilla que estamos manejando actualmente.

En suma, este año ATuServicio.uy pide un poco más de paciencia, pero a cambio, traerá grandes novedades. ¡Estén al alpiste!

El largo camino previo

Breve historia sobre A Tu Servicio, plataforma ganadora del primer premio de Gobierno Abierto de OGP.

 

Corría el año 2013, DATA estaba por cumplir su 1˚ año de vida, y, si bien estábamos explorando diferentes modelos y caminos (que hoy en día seguimos explorando), ya teníamos claro algunas cosas: nos interesaba el mundo de los datos abiertos y del gobierno abierto, sabíamos que queríamos trabajar con otros y que queríamos ayudar a impulsar estos temas en Uruguay. Fue así que surgió la posibilidad de asociarnos con Portal 180 para trabajar en una serie de aplicaciones periodísticas basadas en datos abiertos, con el objetivo de que estas herramientas y visualizaciones sirvan (o diviertan) a la ciudadanía y a su vez intenten impulsar el periodismo de datos en nuestro país. Así surgió Temporada de pases, una plataforma que, utilizando los datos publicados por el Ministerio de Salud Pública (MSP), permitía comparar a los diferentes prestadores de salud y hacer un ranking basado en las prioridades establecidas por el/la usuario/a. La herramienta fue lanzada en febrero 2014, mes en el que se abre el período de movilidad regulada (más conocido como corralito) y los/as usuarios/as pueden cambiar de prestador de salud si así lo desean. Si bien la herramienta tuvo una buena recepción y visibilidad, la realidad fue que la hicimos en muy poco tiempo y con muy pocos conocimientos sobre datos de salud, teníamos claro que nos faltaba la participación de alguna persona experta en la temática.

presentacionATS

En paralelo, mientras nosotros íbamos sumando herramientas, alianzas y amistades a nuestra historia, en Uruguay avanzaba el proceso de Gobierno Abierto como país miembro de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA – OGP). Desde DATA también participamos de ese proceso, liderado por Agesic, como una de las organizaciones de la sociedad civil contraparte del gobierno. Más adelante, formalizaríamos ese rol formando la Red de Gobierno Abierto (RGA) junto a CAinfo y varias organizaciones más.

En ese contexto se organizaron las mesas de diálogo para tratar diferentes temáticas y lograr compromisos concretos para incluir en el Plan de Acción de OGP. En una de estas mesas nos encontramos con representantes del MSP (ellos ya nos conocían gracias a Temporada de Pases) y allí acordamos empezar a trabajar juntos para lanzar algo similar a la plataforma anterior, pero con un tratamiento de los datos más adecuado y con la participación del MSP como socio, aliado y co-crador. Este sin duda es el gran diferencial de A tu Servicio, lo importante no son los datos que muestra, ni el diseño. Lo importante es que representantes del Gobierno y de la sociedad civil se sentaron a planificar y crear algo juntos, como iguales, para el resto de la ciudadanía.

La plataforma fue financiada por el MSP y el programa de pequeños apoyos de la Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos (ILDA), financiada por Avina Américas.

Luego de mucho trabajo, corridas y estrés, en febrero 2015 logramos presentar A Tu Servicio y fue un éxito. Hasta el 2014, el MSP publicaba cada año una planilla de excel con todos los datos de los prestadores de salud, con la intención de que población pudiera tomar decisiones informada, pero el promedio era de solo 500 descargas por año. A Tu Servicio fue consultada por más de 35.000 personas. Teniendo en cuenta que en Uruguay hay 3.400.000 de habitantes y 1.500.000 cumplían con los requisitos para poder cambiar de prestador de salud, el número es bastante importante. Pero, más allá de los números, la plataforma fue un éxito por razones más cualitativas: se mejoró la calidad de los datos y se publicaron nuevos, se empezó a realizar un control por parte de los/as usuarios/as sobre los datos que se mostraban allí,  aportó a la discusión pública sobre los datos del sistema de salud y se resolvió darle continuidad al proyecto, con la idea de ampliar y mejorar  la propuesta, en conjunto.premio-ats

Recientemente, A Tu Servicio recibió el oro/primer premio global de Gobierno Abierto, en el marco de la Reunión Anual de la AGA – OGP, en México. La iniciativa fue elegida, entre más de 30 postulantes de todo el mundo, por un jurado internacional. El anuncio tuvo lugar durante la ceremonia de apertura de este evento, donde el presidente mexicano Enrique Peña Nieto entregó el premio al Prosecretario de la Presidencia, Juan Andrés Roballo, y a un representante de DATA, Daniel Carranza.

Desde DATA queremos dar las gracias a todas las personas que nos ayudaron en el proceso para poder lograr este reconocimiento tan importante para nosotros, en especial a Elena, Diego y Jorge del MSP. Estamos muy agradecidos con A Tu Servicio, sentimos que fue un proyecto que nos sirvió para cambiar la lógica de trabajo con el Gobierno, ver que tenemos el mismo objetivo y que si trabajamos juntos podemos tener mejores resultados. Ya empezamos a aplicar este aprendizaje y estamos trabajando en futuros proyectos de co-creación, que entendemos es la mejor forma de crear.